דצמבר 2023

תכנית שנתית לקידום העסקת אנשים עם מוגבלות

חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות מקדם את השתתפותם הפעילה של אנשים עם מוגבלות בחברה וכן את קידום העסקתם של עובדים עם מוגבלות בגופים ציבוריים. החוק קובע את יעד הייצוג ההולם (5%) וכן את הפעולות הנדרשות להשגת יעד זה.

=         מעסיק ציבורי גדול המעסיק מעל 100 עובדים, שלא עמד עמידה מלאה ביעד הייצוג ההולם (5%) בשנה מסוימת יכין תכנית שנתית שתסייע לו לקידום העמידה ביעד ויפעל ליישומה. 

=         התכנית תאושר על ידי הנהלת הגוף הציבורי ותפורסם באתר האינטרנט שלו עד 31.10 באותה שנה.

=         נציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות היא הגוף המפקח ואוכף ייצוג הולם בגופים הציבוריים.  

לאחר פרסום התכנית השנתית יש לשלוח את הקישור לדף באתר בו פורסמה התכנית (בפורמט נגיש, קובץ סרוק אינו נגיש!) למייל הייעודי של הנציבות: Taasukanet@justice.gov.il.

יש לצרף למייל תיעוד של המשרות הייעודיות שפרסמתם בשנת 2023, לציין האם אוישו בפועל ובמידה ולא אוישו לפרט מדוע.

=         על התכנית לכלול הוראות ופעולות לקידום העסקת אנשים עם מוגבלות בארגון לשנת העבודה הבאה (ינואר-דצמבר 2024). תוך התייחסות לפעולות ולנתונים הרלוונטיים משנת 2023.

=         התכנית השנתית תוכן בהתחשב בגורמים לאי עמידה מלאה ביעד הייצוג בשנה הקודמת.    

=         על-פי החוק יש לכלול בתכנית הוראות בעניינים כמפורט להלן:

o       העדפת העסקתם או קידומם של מועמדים/עובדים עם מוגבלות משמעותית

o       ייעוד משרות לאנשים עם מוגבלות במגוון תפקידים ודרגות

o       פניה לרשימת הגורמים העוסקים בשילוב מועמדים עם מוגבלות משמעותית המפורסמת באתר נציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות

o       תיעוד יישום התכנית, ובכלל זה הנימוקים לבחירת מועמדים למשרות פנויות (משרות רגילות אליהן התמודדו גם עובדים עם מוגבלות)

=         לפרטים נוספים יש לעיין בהוראות ס' 9ג לחוק (ראו נספח).

=         מרכזי "תעסוקה שווה" של המטה לשילוב אנשים עם מוגבלות בשוק העבודה עומדים לרשותכם להדרכה בהכנת התכנית השנתית. השירות הינו  ללא עלות. ראו פרטי קשר בסעיף ד' להלן.

=         להרחבה, ניתן לעיין בחוברת המידע - העסקת עובדים עם מוגבלות במגזר הציבורי וכן באתר הנציבות.

תכנית שנתית לשנת 2024

א.    פרטים מנהליים

(1)   שם הארגון: מ.מ.עילוט

(2)   מידת העמידה ביעד הייצוג ההולם לשנת 2022 (כפי שפורסם באתר הנציבות): בינונית / נמוכה / אי-עמידה

(3)   סטטוס ביחס לשנת 2021 : עלייה ברמת העמידה ביעד / ללא שינוי / ירידה ברמת העמידה ביעד/לא רלוונטי

(4)   מספר עובדים המועסקים בארגון כיום (כולל עובדים זמניים או בחלקיות משרה): 160

(5)   מספר עובדים עם מוגבלות משמעותית הנדרש לעמידה מלאה ביעד (5% מכלל העובדים):  8

(6)   פרטי ממונה תעסוקת אנשים עם מוגבלות בארגון:     

שם מלא: סיהראב אבו ראס  תפקיד בארגון (אם בנוסף על תפקיד): רכזת תעסוקה

כתובת מייל:sehrab_1990@hotmail.com          טלפון: 050-3272479    .

יש לעדכן את הפרטים גם בקישור הנ"ל לטובת עדכון ברשומות בדבר מינוי ממונה כמחויב בחוק

ב.    סיכום פעילות לקידום העסקת אנשים עם מוגבלות בשנת 2023

(1)   ייעוד משרות (משרות המיועדות רק למועמדים עם מוגבלות משמעותית)

שימו לב! - במייל שישלח לנציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, יש לצרף תיעוד של המשרות המיועדות שפורסמו ולציין האם אוישו. לצורך שמירה על צנעת הפרט, אין לפרסם זאת כחלק מפרסום התכנית באתר.

התייחסות מילולית לייעוד משרות

(יש לפרט לגבי משרות ייעודיות: אם לא פורסמו - מדוע לא פורסמו? אם פורסמו ולא אוישו – מדוע לא אוישו?)

המועצה פרסמה מכרז לאיוש משרה של עו"ס מיצוי זכויות כאשר המשרה מיועדת לאנשים על מוגבלות .

(2)   משרות שאוישו בהעדפה מתקנת      
(העדפת העסקתם או קידומם של מועמדים או עובדים עם מוגבלות משמעותית, שהם בעלי כישורים דומים לכישוריהם של מועמדים או עובדים אחרים)

מספר המשרות (שאינן ייעודיות) שאוישו בהעדפה מתקנת: 0

(3)   קידום עובדים עם מוגבלות בתוך הארגון

• (עם או ללא העדפה מתקנת):   0

(4)   ככלל, האם קיים תיעוד מסודר של הנימוקים לבחירה/אי בחירה של המועמדים במכרזים בהם התמודד מועמד עם מוגבלות משמעותית (במכרזים רגילים בהם נשקל מתן העדפה מתקנת)?  כן

• – ייתכן ותדרשו להציג זאת , ולכן חשוב לבצע תיעוד מסודר.

(5)   פירוט הגורמים אליהם נעשו פניות לצורך איתור ושילוב מועמדים עם מוגבלות משמעותית:

(6)   התאמות שניתנו למועמד או לעובד (יש להימנע מציון פרטים מזהים):

(בתהליך המיון, סביבת עבודה פיזית, התאמת דרישות התפקיד, שעות העבודה וכיוצא בזה)

לא היו פניות מהעובדים לגבי עניין זה .

(7)   פעולות נוספות שנעשו בארגון לקידום העסקת עובדים עם מוגבלות משמעותית:

(הדרכות עובדים, מפגשי הנהלה, פרויקטים מיוחדים וכיוצא בזה)

1-      ייעוד משרה לאנשים עם מוגבלות , פרטי המכרז פורסמו באתר המועצה ונשלח עותק למנהלי תיק בתוכנית תעסוקה שווה להפצה .

2-      השתתפות בסדנאות מקדמות תעסוקה במיוחד קידום תעסוקה בקרב אנשים עם מוגבלות .

3-      ייזום פגישות עם שותפים באזור כמו ריאן ולשכת התעסוקה לצורך איתור מועמדים ובניית תכניות משותפות לקידום והכנת אנשים עם מוגבלות לצורך קידום ומימוש זכויות שלהם .

4-      פגישה עם עו"ס מיצוי זכויות באגף הרווחה לצורך תכנון ליום הדרכה לעובדי המועצה לצורך העלאת המודעות לזכויות שלהם , במיוחד לאנשים עם מוגבלות .

5-      היה מתוכנן בחודש 11/2023 יריד מיצוי זכויות , ונדחה בגלל המלחמה .

(8)   פירוט הלקחים שהופקו (שימור-שיפור-שינוי):

בין היתר, יש להתייחס לפערים בין מה שדווח בתכנית השנתית הקודמת לבין מה שנעשה בפועל.

1.      המועצה פעלה בהתאם לתכנית , ייעדה עד שתי משרות לשנת 2023 .

2.      מטעמים תקציביים ובשים לב שמדובר בשנת בחירות , לא פורסמו מכרזים לקליטת משרות כפי שהיה מתוכנן וכפי שנעשה בכל שנה .

3.      בעקבות צמצום ניכר בשיעור המשרת שפורסמו , הדבר קיבל ביטוי והשפיע גם על המשרות הייעודיות ובסופו של יום פורסמה רק משרה אחת לאנשים עם מוגבלות.

4.      למשרה לא ניגשו מועמדים עם מוגבלות למרות הפרסום הן עפ"י הנוהל בעיתונים יומיים ובאתר המועצה והן באתרים ייעודיים אחרים .

ג.     תכנית שנתית מפורטת לשנת 2024

(1) ייעוד משרות במגוון תפקידים ודרגות

מעסיק שלא עמד ביעד חייב לייעד משרות ולציין זאת במסגרת התוכנית השנתית.

(לקראת ייעוד משרות, מוצע  להתייעץ עם "תעסוקה שווה" לגבי אופי המשרה והיצע מועמדים)

מספר המשרות הכולל המתוכננות להתפרסם בשנת 2024: 5

מספר המשרות הייעודיות (רק למועמדים עם מוגבלות משמעותית) המתוכננות: 1

היקפן מסך המשרות המתוכננות להתפרסם: %20

פירוט סוג המשרות הייעודיות (ככל שידוע):

משרות בדרגה גבוהה 8+  .

(2) בנוסף לייעוד משרות, מעסיק מחויב למתן העדפה מתקנת בקבלה ו/או בקידום של מועמדים עם מוגבלות משמעותית שהם בעלי כישורים דומים לכישוריהם של מועמדים אחרים לתפקיד.

נא פרטו את הפעולות שבכוונתכם לנקוט בארגון ליישום הנחייה זו (הדרכות לוועדות המכרזים, הוספת הוראה בפרסום המכרז הנוגעת להעדפה מתקנת וכיוצא בזה).

1. הוספת הוראה בפרסום שנערך ע"י המועצה , ובנוסף בחינת העברת הדרכות וסדנאות בנושא לוועדת המכרזים החדשה שתבחר .

(3) פירוט הגופים אליהם פניתם בעת הזו ו/או בכוונתכם לפנות העוסקים בשילובם בתעסוקה של מועמדים עם מוגבלות משמעותית – ניתן  להיעזר ברשימה המופיעה באתר הנציבות וכן במרכזי  "תעסוקה שווה".

(4) פירוט פעולות מתוכננות ונושאים לקידום העסקת עובדים עם מוגבלות משמעותית בארגון

(בין היתר – קבלת ליווי על ידי מרכזי תעסוקה שווה, פעולות שייעשו על-ידי המעסיק להעלאת המודעות ולקידום הנושא, מפגשי הנהלה, הדרכת מנהלי הארגון, הדרכה לוועדות המיונים/הקבלה אודות ראיון מונגש, ועוד) 

1-      הדרכת מנהלים בכירים ע"י תעסוקה שווה בכדי לקדם נושא העסקת עובדים עם מוגבלות במועצה – במידה ולא הצלחנו לקיים הדרכה בשנה זו .

2-      איתור עובדים עם מוגבלות במערכת ולשמר את התפקיד שלהם במערכת .

3-      העלאת המודעות בקרב עובדי המועצה בנוגע לזכויות העובדים במיוחד לעובדים עם מוגבלות ובכל הקשור בעניין זה .

4-      כל מכרז שיתפרסם יועבר לתוכנית תעסוקה שווה להפצה .

5-      הדרכת ועדת הקבלה ומחלקת משאבי אנוש אודות פרסום והפצת מכרז מונגש -ההדרכה תבוצע בשיתוף פעולה עם מנהלי תיק בתוכנית תעסוקה שווה .

6-      הדרכת וועדת המיונים אודות ראיון מונגש ההדרכה תבוצע בשיתוף פעולה עם מנהלי תיק תוכנית תעסוקה שווה .

7-      השתתפות בפילוט התאמות דרך תעסוקה שווה .

(5)   ישיבת הנהלה בה הוצגה התכנית ואושרה, התקיימה בתאריך:   13/12/2023

חתימת מנכ"ל :

שם מלא: עבד אלחלים אבו ראס         תפקיד: מנכ"ל המועצה

חתימה: ___עבד אלחלים אבו ראס ______

ד.     גופי סיוע

מרכזי "תעסוקה שווה", של המטה לשילוב אנשים עם מוגבלות בעבודה:   
הדרכה וליווי של הארגון לקידום שילוב עובדים עם מוגבלות בארגון, לרבות ליווי בבניית תכנית שנתית, הדרכה לממוני תעסוקה, וסיוע באיתור מועמדים עם מוגבלות למשרות.        
טלפון:  1700-50-76-76 (3968*) | אתר אינטרנט: https://taasukashava.org.il

נציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות:           
מידע על זכויות וחובות המתייחסות להעסקת עובד עם מוגבלות, סוגיות משפטיות הטעונות בירור ועוד.

טלפון: *6763  |  מייל:  pniotnez@justice.gov.il  | אתר האינטרנט: www.gov.il/mugbaluyot

לרשימת גורמים העוסקים בשילוב בעבודה של אנשים עם מוגבלות לחץ כאן

עבודה נגישה:

באתר ניתן לפרסם משרות ולקבל מידע על כלים וגופים המסייעים בהעסקת עובדים עם מוגבלות.

טלפון: 2612* | אתר אינטרנט:  avodanegisha.labor.gov.il

נספח – סעיף 9ג' לחוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות

תכנית שנתית לקידום העסקת עובדים עם מוגבלות משמעותית (תיקון מס' 15) תשע"ו-2016

9ג.       (א)  בלי לגרוע מהוראות לפי סעיף 9(ג)(2), לא עמד מעסיק ציבורי גדול עמידה מלאה ביעד הייצוג על פי הודעה כאמור בסעיף 9ד(ד) בשנה מסוימת, יפרסם באתר האינטרנט שלו, עד 31 באוקטובר באותה שנה, תכנית שנתית לקידום העסקת עובדים עם מוגבלות משמעותית שאישרה הנהלת המעסיק הציבורי הגדול.

(ב)  תכנית שנתית תוכן בהתחשב בלקחים שהופקו מתכניות שנתיות קודמות ובגורמים לאי-עמידה או לעמידה חלקית ביעד הייצוג בשנה הקודמת.

(ג)   תכנית שנתית תכלול הוראות בעניינים כמפורט להלן לעניין משרות פנויות ולעניין משרות שיתפנו בשנה הקרובה:

(1)   העדפת העסקתם או קידומם של מועמדים או עובדים עם מוגבלות משמעותית, שהם בעלי כישורים דומים לכישוריהם של מועמדים או עובדים אחרים, לתפקיד, למשרה או לקבוצת משרות או לדרגה או לקבוצת דרגות שיפורטו בתכנית השנתית, ולתקופה שתיקבע בה;

(2)   ייעוד משרות במגוון תפקידים ודרגות שיועסקו בהן, ככל האפשר, רק מועמדים או עובדים עם מוגבלות משמעותית, תוך פירוט היקפן מכלל המשרות הפנויות או שצפוי שיתפנו ופירוט סוג המשרות שייועדו כאמור;

(3)   פנייה לרשימת גורמים העוסקים בשילובם בתעסוקה של מועמדים עם מוגבלות משמעותית שתפרסם הנציבות באתר האינטרנט שלה, לשם איתור מועמדים כאמור;

(4)   תיעוד של יישום התכנית השנתית, ובכלל זה של הנימוקים לעניין בחירת מועמדים למשרות פנויות.

(ד)  שר הכלכלה והתעשייה רשאי לקבוע בתקנות הוראות לעניין תכנית שנתית, תוכנה, צורתה ופרטיה.